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REPORTE DE
CONFLICTOS
SOCIALES Nº 86
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN
DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA
GOBERNABILIDAD
SUMILLA
1. Estado de los conflictos:
1.1. Conflictos sociales activos.
1.2. Conflictos sociales latentes.
1.3. Conflictos sociales reactivados.
1.4. Conflictos sociales reclasificados.
1.5. Conflictos sociales resueltos.
2. Acciones colectivas de protesta.
3. Casos en observación
4. Acciones de violencia subversiva.
5. Alertas Tempranas.
6. Actuaciones Defensoriales.
7. Glosario de Términos.
233 conflictos sociales, de los cuales 159 se encuentran activos (68%) y 74 en estado
latente (31%).
Cuatro casos nuevos, un caso socioambiental, uno comunal, uno laboral y otro por asuntos
de Gobierno Local.
Dos conflictos socioambientales se han reactivado, uno de ellos había sido retirado del
registro.
Cinco casos han pasado de activos a latentes: un caso por demarcación territorial, uno por
asuntos de Gobierno Regional, dos por asuntos de Gobierno Local, y un caso por otros
asuntos.
De los 159 conflictos sociales activos, 92 se encuentran en proceso de diálogo (58% del
total de casos activos).
De los 233 conflictos sociales, 117 de ellos (50%) han reportado al menos un episodio de
violencia desde su aparición.
11 casos han sido agregados al registro de casos en observación (incluyendo los cinco
casos latentes trasladados a dicho registro).
A continuación el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:
Ubicación geográfica de los conflictos. En el mes de abril del 2011, la mayor cantidad de conflictos
sociales se ubica en el departamento de Ancash (26 casos); le siguen los departamentos de Puno y
Lima (21 casos).
Amazonas 2 0 2
Ancash 22 4 26
Ancash / Huánuco 1 0 1
Apurímac 8 0 8
Arequipa 3 2 5
Arequipa / Cusco 2 0 2
Arequipa / Moquegua 1 0 1
Ayacucho 7 6 13
Ayacucho / Huancavelica 0 1 1
Cajamarca 11 8 19
Cusco 11 3 14
Cusco/Madre de Dios 0 1 1
Cusco/Madre de
1 0 1
Dios/Puno
Huancavelica 5 3 8
Huánuco 1 0 1
Ica 2 1 3
Junín 7 4 11
La Libertad 1 5 6
Lambayeque 3 1 4
Lima 14 7 21
Loreto 6 3 9
Madre de Dios 3 1 4
Moquegua 2 3 5
Moquegua / Tacna 0 1 1
Moquegua / Puno 1 0 1
Nacional 8 5 13
Pasco 4 0 4
Piura 9 3 12
Puno 12 9 21
San Martín 3 0 3
Tacna 5 1 6
Tumbes 2 1 3
Ucayali 1 1 2
Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 50,2% (117 casos) del
total de conflictos registrados en abril, le siguen los conflictos por asuntos de gobierno local con 11,2%
(26 casos), y los conflictos por Asuntos de Gobierno Nacional con 10,3% (24 casos).
Conflictos según el tipo – Abril 2011
1.1 Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 159 conflictos activos en
el país. A continuación una breve descripción, la ubicación geográfica y el estado del caso.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Conflicto por presunto incumplimiento de
Compañía Minera Antamina y posible
contaminación ambiental.
Ubicación: Caserío San Antonio de Juprog, distrito
de San Marcos, provincia de Huari
Actores Primarios: Pobladores/as del Caserío San
HAY DIÁLOGO
Antonio de Juprog, Compañía Minera Antamina,
No se registraron acciones de diálogo en
Comité de Desarrollo Social y Ambiental de Juprog
el mes de abril.
S.A. (COMEA)
Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM), CENSOPAS,
Dirección Regional de Salud.
Actores Terciarios: Gerencia de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional
de Ancash, Defensoría del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los moradores del distrito de Coishco están
siendo afectados con los residuos sólidos que arroja
el Municipalidad Provincial del Santa en la entrada
de su distrito desde hace varios años, pese a existir
una sentencia judicial que lo prohíbe, situación que
estaría afectando el ambiente y la salud de los NO HAY DIÁLOGO
pobladores; por lo que piden el cambio de la No se registran nuevos acontecimientos.
ubicación del botadero municipal.
Ubicación: Distrito de Coishco, Provincia del Santa.
Actores Primarios: Municipalidad Provincial del
Santa, Municipalidad Distrital de Coishco,
Pobladores del distrito de Coishco. Frente de
Defensa del Medio Ambiente de Coishco.
Tipo: Socioambiental
Caso: Pobladores piden la nulidad de la concesión
minera La Joya cedida a Compañía Minera
Buenaventura S.A.A., ante el temor de
contaminación del recurso hídrico que abastece a
toda la provincia para el consumo humano y
actividades de riego; y por no haber solicitado
autorización para su uso. NO HAY DIÁLOGO
Ubicación: Provincia de Aija. No se registran nuevos acontecimientos.
Actores Primarios: CODEMAPA, Comisión de
Regantes de las microcuencas del Río Santiago y Río
Mallqui, Comisión de Regantes de Aija, Compañía de
Minas Buenaventura S.A.A., Consejo Nacional de
Minería
Actores secundarios: Autoridades de la Provincia de
Aija.
Tipo: Socioambiental
Caso: Diversas asociaciones, y el sindicato de
pescadores y armadores de Nuevo Chimbote, se
oponen a la actividad de exploración y explotación
de hidrocarburos en el Lote Z-48, pues señalan
pone en riesgo la biodiversidad de la zona y
causaría daños ambientales.
Ubicación: Distritos de Casma, Nuevo Chimbote y
Samanco, Provincia del Santa.
HAY DIÁLOGO
Actores primarios: Sindicato de pescadores de
No se registraron acciones de diálogo en
Chimbote, Asociación de armadores artesanales de
el mes de abril.
la Caleta, Dirección de la Producción, Empresa
SAVIA Perú, Municipalidad Provincial del Santa,
Asociación Cívica de Chimbote, Asociación de
Pescadores de 0 a 5 millas, Dirección de la
Producción, Frente de Defensa de la Provincia de
Casma, Frente de Defensa de Medio de Ambiente
de Casma.
Actores secundarios: Colegio de Abogados del
Santa, Colegio de Biólogos del Santa. ONG Natura.
Tipo: Electoral.
Caso. Luego de concluir el proceso de conteo de NO HAY DIÁLOGO
votos en las mesas de sufragio, pobladores No se registran nuevos acontecimientos.
ingresaron al local de votación y quemaron la
Hospital de Andahuaylas, cuando dicho monto no fue factible determinar los elementos
fue considerado en el proceso del Presupuesto probatorios, indicios y causas probables
Participativo. Posteriormente el conflicto se aviva en de la comisión del presunto ilícito penal.
noviembre del 2010 a raíz de que el Gobierno
Regional intenta transferir la ejecución de éste y
otros grandes proyectos de inversión a su cargo, a
una entidad internacional (UNOPS), con el fin que los
presupuestos para su ejecución no reviertan al
Gobierno Central, debido a que no se habían
ejecutado conforme lo programado.
Ubicación: Provincia de Abancay.
Actores Primarios: Gobierno Regional de Apurímac
(Presidente Regional y Consejeros), Frente de
Defensa de los Intereses de Apurímac (FDIA), CGTP
Base Abancay, Frente de Defensa de los Intereses
de las comunidades campesinas de Apurímac y
Comité de Lucha de región Apurímac.
Actores Secundarios: Municipalidades Distritales y
Provincial de Abancay, Alcalde provincial de
Andahuaylas, Congresistas de la región y
organizaciones sociales y sindicatos de
Andahuaylas.
Actores Terciarios: Iglesia Católica de la ciudad de
Abancay, Presidencia del Consejo de Ministros,
Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio de
Salud.
Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. DIÁLOGO SUSPENDIDO
Caso. Organizaciones sociales de la provincia de No se registraron acciones de diálogo en
Andahuaylas demandan pedidos (presupuesto para el mes de abril. El 18 de abril el
carreteras, derogatoria de decretos legislativos, FREDICCRA se pronunció, mediante un
entre otros) al gobierno central. comunicado, sobre la construcción del
Ubicación: Prov. Andahuaylas. hospital, y que “el financiamiento del
Actores. Comité de Lucha de la provincia de nuevo hospital tiene sustento técnico y de
Andahuaylas, conformado por el Frente de Defensa gestión a nivel de las autoridades
Regional Agrario (FEDRA), el SUTE – Andahuaylas, y centrales del sector Salud, tal como
organizaciones comunales y sociales de la provincia señala el oficio Nº 2225-2008-OGPP-
de Andahuaylas, Frente de Defensa de los Intereses OP/MINSA; del Plan Estratégico sectorial
de las Comunidades Campesinas (FREDICCRA). Multianual de Salud (PESEM 2008 –
2011)”, entre otros
Tipo: Socioambiental.
Caso. Temor de la población por la contaminación HAY DIÁLOGO
ambiental, además exigen información a la empresa El 12 de abril, el Gerente de Relaciones
Minera Southern Perú Copper Corporation, sobre las Comunitarias de la Empresa Southern
actividades de exploración minera que vienen Perú Copper Corporation, remitió al
realizando en sus territorios. Presidente de la comunidad de Tiaparo
Ubicación: Comunidad Campesina de Tiaparo una carta de fecha 25 de marzo,
Distrito de Pocohuanca, Provincia de Aymaraes. manifestando el inicio del proceso de
Actores Primarios: Comunidad Campesina de capacitaciones que la empresa
Tiaparo, Municipalidad distrital de Pocohuanca, desarrollaría dirigido a los jóvenes de la
Empresa Minera Southern Perú Copper Corporation, comunidad. Así mismo, solicitaron el
Frente de Defensa de los Interesas del distrito de apoyo de la comunidad para realizar el
Tapayrihua. trabajo de campo y proceder a recoger
Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía datos confiables para implementar el
y Minas de Apurímac, Mesa de Minería y Desarrollo proceso de capacitación.
de Apurímac.
CASO REACTIVADO NO HAY DIALOGO
Tipo: Socioambiental. El 26 de abril, una delegación de la
Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca comunidad de Iscahuaca señaló que la
rechazan la presencia de la minera Suyamarca población a la que representan rechazaría
(perteneciente a la CIA. Minera ARES SAC del Grupo la presencia de la minera Suyamarca, por
Hochschild Mining) por el incumplimiento de el incumplimiento de los acuerdos, entre
acuerdos, supuesta contaminación de agua y suelo, ellos, el respeto por el medio ambiente.
maltrato a los pobladores por parte del personal de El 27 de abril se inició una movilización
Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de una pacífica en contra de la empresa minera
cancha de relave, uso de canteras de la comunidad Suyamarca SAC con la participación de los
sin autorización, y promover la división dentro de la pobladores de la comunidad. El 29 de
comunidad. abril, la protesta se suspendió. Estaría
Ubicación: C.C. Iscahuaca, distrito Cotaruse, pendiente la fecha de reunión de la
provincia Aymaraes. Asamblea General de la comunidad para
Actores Primarios: C.C. de Iscahuaca, Pobladores de la evaluación de sus medidas.
Actores Secundarios: Gobierno Regional Ayacucho, Municipal. ii) “Las irregularidades se han
Comisión de Lucha contra la Corrupción del presentado desde la etapa preparatoria,
Congreso de la República. durante el proceso de concesión y durante
actos posteriores al proceso de
concesión”.
En cuanto a las recomendaciones, el
informe precisa, entre otras: i) “Anular de
oficio el Proceso de Concesión del
Terminal Terrestre de Ayacucho, por
todas las irregularidades advertidas”; ii)
“Exigir al Ministerio Público de Ayacucho
cumpla con formalizar la denuncia penal
contra los responsables”.
Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional.
Caso: Autoridades y organizaciones sociales de
Ayacucho, participan en la mesa de diálogo para el
Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos en
Extrema Pobreza para dar solución a sus demandas
formuladas en la agenda wari.
HAY DIÁLOGO
Ubicación: Región Ayacucho.
No se registraron acciones de diálogo en
Actores Primarios: Frente de Defensa del Pueblo de
el mes de abril.
Ayacucho, Presidente del Gobierno Regional, alcalde
de la Municipalidad Provincial de Huamanga,
alcaldes distritales de Jesús Nazareno, dirigentes
del SUTERA y docentes de diferentes bases
provinciales, Secretario Ejecutivo de la Mesa de
Diálogo.
Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO
Caso: Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las El 03 de abril, mediante Asamblea
Comunidades Campesinas de Hualla y Tiquihua, se Comunal, la Comunidad Campesina de
oponen al desarrollo de actividades por parte de Hualla acordó revocar a su directiva
Southern Perú Cooper Coorporation – Proyecto comunal por incumplimiento e
Chinchinga, por temor a la contaminación así como irregularidad de sus funciones, así como
por la presunta ilegalidad en torno al uso del por permitir el inicio de los trabajos de la
territorio superficial. empresa Minera “Southern Perú Copper
Ubicación: Cerro Chinchinga, Distritos de Hualla y Corporation” sin aprobación de la
Canaria, Provincia de Fajardo. comunidad.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualla, De otro lado, Southern Perú informó que,
Municipalidad Provincial de Fajardo, Comunidades mediante Carta Notarial emitida el 24 de
Campesinas de Hualla y Tiquihua, Frente de marzo, ha procedido a dar atención y
Defensa de los Intereses del Pueblo de Fajardo, respuesta al Frente de Defensa de los
Empresa Minera Southern Perú Copper Corporation, Intereses de la Provincia de Víctor
Comité de Defensa del Medio Ambiente de la Fajardo. En la misma se habría informado
Provincia de Fajardo a dicha organización que, conforme lo
Actores secundarios: Juana Huancahuari Paucar, dispuesto por la normatividad vigente del
Congresista de la República. sector minero, los asuntos referidos a los
terrenos comunales se tratarán
directamente con los propietarios del
territorio superficial, en este caso, las
Comunidades de Tiquihua y Hualla
Tipo: Socioambiental. 1 NO HAY DIÁLOGO
Caso: Pobladores de la comunidad de Umasi se El 12 de abril, en el Auditórium del
oponen al proyecto de “Construcción Sistema de Gobierno Regional de Ayacucho, se
Irrigación Integral Laguna Tajata: Umasi, Apongo, reunieron representantes de la Oficina de
Raccaya, Taca y Canaria” que es promovida por el Estudios e Investigación de dicho
Gobierno Regional de Ayacucho; en vista que su Gobierno Regional, y de las comunidades
ejecución se desarrollaría en una zona que sería de Umasi, Taca y Canaria. En dicha
cabecera de cuenca y afectaría el desarrollo de la reunión, las autoridades de las
actividad agrícola, comunidades de Taca y Canaria mostraron
Ubicación: Comunidades Campesinas de Umasi, su conformidad con relación al Estudio del
distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo. Proyecto “Construcción Sistema de
Actores primarios: Comunidad Campesina de irrigación Integral laguna Taccata: Umasi
Umasi, Gobierno Regional de Ayacucho. Raccaya, Taca y Canaria”. No obstante, la
Actores secundarios: Fundación Integración Comunidad de Umasi persistió en su
1 El presente fue desmembrado del caso que involucra a la Sociedad Minera Catalina Huanca SAC, debido a que no se encuentra
directamente referido al desarrollo de actividades de dicha empresa minera sino a la oposición generada en torno a la ejecución de un
Proyecto ante el temor de la posible afectación a una zona aludida como cabecera de cuenca y al ecosistema vinculado a actividades
agrícolas.
.
Tipo: Socioambiental.
Caso. La población de Huachocolpa y Lircay exigen
que la Cía. Minera Caudalosa asuman los pasivos
ambientales en la zona y por la contaminación que
esta actividad produce, sobre todo en el río
Opamayo. HAY DIÁLOGO
Ubicación: Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes. El Organismo de Fiscalización y Evaluación
Actores primarios. Cía. Minera Caudalosa, Ambiental del Ministerio del Ambiente
Comunidad Campesina de Secclla, Comunidad informó que el procedimiento sancionador
Campesina de Julcani, Dirección General de Salud iniciado contra la Cía. Minera Caudalosa
Ambiental del Ministerio de Salud, Oficina de se encuentra en trámite. De otro lado, la
Evaluación y Fiscalización Ambiental y la Dirección Cía. Minera Caudalosa, informó que el 04
General de Calidad Ambiental del Ministerio del y 05 de mayo se llevaría a cabo el
Ambiente, Comité de Fiscalización Ambiental de la redoblamiento de truchas.
Provincia de Angaraes, Municipalidades Provinciales
de Angaraes y Lircay.
Actores Secundarios: Autoridad Local del Agua de
Huancavelica, Autoridad Nacional del Agua del
Ministerio de Agricultura, Gerencia de Recursos
el territorio comunal.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Municipalidad Distrital y organizaciones de
sociedad civil de Morococha solicitan diálogo con la
Empresa Minera Chinalco Perú SA para establecer
las condiciones en las que se realizaría el traslado HAY DIÁLOGO
de la ciudad para poder llevar a cabo el Proyecto No se registraron acciones de diálogo en
Minero Toromocho. el mes de abril. El 15 de abril, el Alcalde
Ubicación: Distrito de Morococha, provincia de Yauli. de la Municipalidad Distrital de
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Morococha, expresó su preocupación por
Morococha, Empresa Minera Chinalco Perú SA, la no continuación de la Mesa de Diálogo
Comisión Multisectorial de Morococha, Frente de en torno al reasentamiento de Morococha;
Defensa de los Intereses del Pueblo de Morococha, así como respecto al hecho que la
Asociación de Viviendas de Morococha. Empresa Minera Chinalco, se encuentra
Actores secundarios: Gerencia Regional de Ambiente construyendo la nueva ciudad sin contar
y Recursos Naturales del Gobierno Regional de con resolución de habitación y licencia de
Junin, Arzobispado de Huancayo, Gobierno Regional construcción de las autoridades
de Junín, Oficina General de Gestión Social y la competentes.
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
del Ministerio de Energía y Minas, Dirección de
Apoyo y protección a Desplazados del Ministerio de
Vivienda, Gobernador del Distrito de Morococha.
Tipo: Socioambiental
Caso: Pobladores y organizaciones de Sayapullo
demandan la suspensión inmediata de los permisos
licencias y autorizaciones otorgadas sobre las
concesiones que se encuentran en Sayapullo, por
las implicancias ambientales de las mismas, y
remediación de Pasivos Ambientales mineros
dejados por la Cía. Minera Sayapullo.
NO HAY DIÁLOGO
La Libertad 1 Ubicación Distrito de Sayapullo, Provincia de Gran
No se registran nuevos acontecimientos.
Chimú.
Actores primarios. Comité de Remediación
Ambiental y Reinicio de Actividades Mineras de
Sayapullo, Ministerio de Energía y Minas,
Corporación Minera San Manuel S.A, Compañía
Minera Milpo S.A.A.
Actores secundarios: Oficina de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – MINAM.
Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional. NO HAY DIÁLOGO
Caso: Trabajadores de las empresas azucareras de El 06 de abril la Federación de
Pomalca, Tumán y Cayaltí exigen la promulgación de Trabajadores Azucareros del Perú rechazó
la ley de protección patrimonial. la decisión de la SUNAT de cobrar a las
Ubicación: Provincia de Chiclayo. empresas Tumán y Pomalca la suma de
Actores Primarios: Trabajadores de las empresas 208 millones de nuevos soles en un plazo
azucareras de Cayaltí, Pomalca y Tumán, de 15 días.
Proinversión, Ministerio de Economía y finanzas, El 11 de abril, el Poder Judicial emitió dos
Grupo Oviedo, FONAFE, Federación de Trabajadores fallos ordenando a la SUNAT que desista
Azucareros del Perú (FTAP). de cobrar coactivamente las deudas que
Actores Terciarios: Congreso de la República, Poder mantiene con Pomalca y Tumán. Exigió
Judicial, Ministerio de economía y Finanzas (MEF). que SUNAT se ciña al cronograma de
pagos presentados por las empresas ante
INDECOPI.
El 20 de abril, el Congreso de la República
Lambayeque 3 aprobó la Ley de Protección Patrimonial a
las empresas Pomalca, Tumán y Cayaltí
hasta el 31 de diciembre del 2011.
El 25 de abril la Federación de
Trabajadores Azucareros del Perú
presentó un comunicado, donde afirman
que las medidas aprobadas por el
Congreso no solo se refieren al régimen de
protección patrimonial sino que
establecen 3 beneficios adicionales a
favor de los trabajadores y acreedores de
las empresas azucareras, estos son: la
restricción de la Protección Patrimonial a
obligaciones antiguas y no corrientes; la
entrega a los trabajadores de las acciones
del Estado; y la prohibición de vender las
Los Quenuales.
Ubicación: Comunidad Campesina de Pachangara,
distrito de Pachangara, Provincia de Oyón
Actores Primarios: Comunidad Campesina de
Pachangara empresa minera Los Quenuales- Unidad
Iscaycruz
Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidad campesina de Quichas (Oyón)
denuncia a la empresa minera Raura por
contaminación de suelos y un presunto despojo de
HAY DIÁLOGO
la propiedad de terrenos comunales.
No se registraron acciones de diálogo en
Ubicación: Comunidad campesina de Quichas,
el mes de abril.
distrito de Oyón, provincia de Oyón.
Actores primarios: Comunidad Campesina de
Quichas, Ministerio de Energía y Minas (MINEM),
minera Raura.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores reclaman ante el riesgo que
generarían los relaves de la mina Coricancha y HAY DIÁLOGO
plantean la implementación de un proyecto para La población del Anexo 3 de Enero
abastecimiento de agua para el Anexo 3 de Enero. informó que se encuentra a la espera de
Ubicación: Distrito San Mateo de Huanchor, que la empresa minera San Juan envíe el
provincia de Huarochirí. equipo técnico necesario para que se
Actores Primarios: Pobladores de San Mateo de pueda evaluar la problemática del agua
Huanchor, Comité de Defensa del Medio Ambiente en la zona.
de San Mateo y OSINERGMIN, Ministerio de Energía
y Minas, Mina Coricancha.
Tipo: Socioambiental
Caso: Los pobladores del A.H. Nueva Esperanza
demandan el cese de la supuesta contaminación
generada al ambiente por las empresas: Agro
Industrial Paramonga S.A.A. – AIPSA
(agroindustriales: azúcar), PANASA y QUIMPAC S.A. HAY DIÁLOGO
(industriales: planta de álcalis). Asimismo, solicitan En el mes de abril, representantes de la
la reubicación de la población que se encuentra Municipalidad Distrital de Paramonga
lindante a las empresas que operan en la zona. informaron que representantes de la
Ubicación: AA.HH. Nueva Esperanza, distrito de empresa AIPSA S.A.A, y dirigentes del A.H.
Paramonga, Provincia de Barranca Nueva Esperanza se reunieron y
Actores Primarios: Población del Asentamiento comprometieron a financiar la realización
Humano Nueva Esperanza, Empresa Agroindustrial de un nuevo monitoreo. Por otra parte, los
Paramonga S.A.A. – AIPSA, Empresa QUIMPAC S.A. representantes del Organismo de
Actores Secundarios: Dirección General de Salud Evaluación y Fiscalización del Ambiente
Ambiental, Dirección Regional de Salud de Lima, (OEFA) y DIGESA presentaron los informes
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. y del monitoreo efectuado a pedido del
Municipalidad Distrital de Paramonga. Ministerio Público.
Actores Terciarios: Fiscalía Especializada de
Prevención del Delito y en Materia Ambiental de
Huaura, Ministerio de Agricultura, Ministerio de La
Producción. Ministerio del Ambiente, Gobierno
Regional de Lima.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición del Frente de Defensa de la Bahía y
Desarrollo Integral de Ancón al proyecto del
Terminal Portuario de Ancón por temor a la
contaminación ambiental y afectación a sus puestos
de trabajo, a los recursos hidrobiológicos y a la NO HAY DIÁLOGO
biodiversidad de la flora y fauna. La Dirección General de Asuntos
Ubicación: Distrito de Ancón, Lima Metropolitana. Socioambientales del Ministerio de
Actores primarios: Frente de Defensa la Bahía y el Transportes y Comunicaciones informó
Desarrollo Integral de Ancón, Asociación de que la Empresa Santa Sofía Puertos ya
pequeños pescadores artesanales, Asociación por habría levantado las observaciones que le
el Desarrollo y Progreso de Ancón (ADESPA), fueron formuladas; no obstante, aún no se
empresa Santa Sofía Puertos (Grupo Romero), ha aprobado el Estudio de Impacto
Asociación de Propietarios de Ancón, Ministerio de Ambiental del puerto.
Transporte y Comunicaciones, Coordinadora Distrital
de los Pueblos Unidos de Ancón, Federación de
Integración y Unificación de los pescadores
artesanales del Perú, Autoridad Portuaria.
Actores secundarios: Ministerio de Pesquería,
cuencas de los ríos Yaquerana y José Gálvez, Agraria de Maynas, informó que COFOPRI,
rechazan la exploración de hidrocarburos en los ha elaborado un plano catastral de la
lotes petroleros 135, 137, 142 y 152 situados en zona; no obstante, hasta la fecha no ha
su territorio, pues afirman no haber sido entregado el certificado catastral a la
consultados. agencia Agraria Maynas, motivo por el cual
Actores Primarios: Comunidad Nativa Matsés, no pueden realizar la inscripción ante
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva SUNARP, requisito para tramitar la
Peruana (AIDESEP), Empresa Pacific Stratus Energy ampliación de la comunidad.
Ltd., empresa Occidental Oil & and Gas of Perú y Finalmente el Gobierno Regional de
Ministerio de Energía y Minas. Loreto ha programado para el día 11 de
Actores Secundarios: COFOPRI, Dirección Regional mayo una reunión de la Mesa de Trabajo
de Agricultura de Loreto, Dirección General de sobre la implementación de los proyectos
Asuntos Ambientales Energéticos del MINEM. de Desarrollo en la cuenca del Yaquerana.
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión de
Conflictos Sociales de la Presidencia de Consejo de
Ministros.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidades y Federaciones nativas del
distrito de Morona se oponen a presencia de
empresa Talismán por posible contaminación y
afectación a sus recursos naturales. Algunas
comunidades están a favor del ingreso de la
empresa, por lo que surge también un
enfrentamiento entre organizaciones.
Ubicación: Distrito Morona, Provincia de Alto
Amazonas HAY DIÁLOGO
Actores Primarios: Organización Shuar del Morona La Empresa Talismán informa que el 27 y
(OSHDEM), a la Federación Shapra del Morona 28 de abril se realizó la 3º Reunión
(FESHAM) y la Asociación Indígena del Morona Multifederativa, así mismo señalan que se
(AIM), ATI, ORACH, Coordinadora Regional de desarrollaron dos días extras de
Pueblos Indígenas (CORPI) Federación Achuar del capacitación.
Morona (FASAM), empresa Talisman Petrolera del
Peru LLC. PERÚPETRO, Federación de
Nacionalidades Achuar del Perú (FENAP).
Actores Secundarios: INDEPA, PCM, Dirección de
Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de
Energía y Minas.
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión de
Conflictos Sociales de la Presidencia de Consejo de
Ministros.
Tipo: Asuntos de Gobierno Nacional.
Caso: Vecinos de los jirones Cusco y Puno en Puerto
Maldonado se oponen a la construcción de la vía
interoceánica, en el tramo que atraviesa la ciudad
de Puerto Maldonado, así como a un intercambio
vial porque se construiría segregadores (parapetos) HAY DIÁLOGO
en ambos extremos de la vía, ellos afirman que se No se registraron acciones de diálogo en
atenta contra su derecho a la libre circulación. . el mes de abril.
Ubicación: Puerto Maldonado, Distrito Tambopata,
Provincia Tambopata
Actores Primarios: Vecinos del jirón Cusco y Puno,
pobladores de Puerto Maldonado, autoridades
locales, PROVIAS NACIONAL
Tipo: Socioambiental
Caso: Oposición a la erradicación de la minería
Madre de Dios 3
informal en la región Madre de Dios. Los mineros
plantean la derogatoria de los DU 012-2010 y 04-
NO HAY DIÁLOGO
2011, así como la suspensión de las operaciones de
La FEDEMIN participó de un paro regional
destrucción de dragas y el retiro inmediato de las
buscando la formalización de la minería
fuerzas armadas de la zona.
informal y la derogatoria del DU 012-
Ubicación: Región Madre de Dios.
2010.
Actores: Federación Minera de Madre de Dios
(FEDEMIN), Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Energía y Minas, Ministerio de Defensa y Ministerio
del Interior.
Tipo: Socioambiental
Caso: Oposición al desarrollo de actividad minera
NO HAY DIÁLOGO
informal en la Zona de Amortiguamiento de la
No se registran nuevos acontecimientos.
Reserva Nacional Tambopata (Madre de Dios), que
podría afectar de manera irreversible el ecosistema
Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 159 conflictos activos registrados durante este mes, el
58,5% (93 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos por asuntos
de Gobierno nacional con el 10,7% (17 casos). A continuación el cuadro de distribución de conflictos
activos de acuerdo a tipo:
Conflictos activos según el tipo – Abril 2011
Fases de los conflictos activos. Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se
encuentran en las siguientes fases:
Frecuencia de los conflictos activos. A continuación se presenta la tendencia de los conflictos activos
anualizada (de abril de 2010 a abril de 2011).
A continuación se presenta la tendencia de los conflictos nuevos anualizada (de abril de 2010 a abril
de 2011).
Conflictos que han pasado de activos a latentes. En este mes se registran cinco casos que han pasado
de activos a latentes.
Nº Lugares Caso Motivo
C.C de Huayucachi, C.C.
de Chongos Bajo, C.C.
Conflicto por Asuntos de Gobierno Local.
Tres de diciembre,
Los distritos de Huayucachi y Chongos Bajos
Distritos de
señalan que la desviación del Río Mantaro perjudica No se registra información en los
1 Huayucachi, Chongos
las zonas agrícolas que se encuentran a las orillas últimos tres meses.
Bajo y Tres de
de cada margen. Ambas municipalidades se culpan
diciembre. Provincia de
mutuamente.
Huancayo y Chupaca.
JUNÍN
Conflicto por Otros Asuntos.
Distrito de Pítipo;
Posesionarios de los predios “Patapón” y “San No se registra información en los
2 Provincia de Ferreñafe.
Martín B”, ubicados en Batán Grande, se oponen al últimos tres meses.
LAMBAYEQUE
desalojo judicial a favor de la empresa Agropucalá.
Conflicto por Asuntos de Gobierno Local.
Mototaxistas de la ciudad de Piura rechazan las
Provincia de Piura. ordenanzas municipales que regulan la circulación No se registra información en los
3
PIURA de estos vehículos por considerar que incorporan últimos tres meses.
sanciones excesivas y generan trabas para su
formalización.
Conflicto por Asuntos de Gobierno Regional.
Pobladores de la provincia de Sandia protestan
Distrito de Alto contra el Gobierno Regional de Puno por la
Inambari, provincia de transferencia de S/. 8´266,462.71, asignada al No se registra información en los
4
Sandia. proyecto de la construcción de la carretera Azángaro últimos tres meses.
PUNO - Muñani – Saytococha –Sandia - San Juan del Oro
(Tramo II Muñani – Saytococha), a favor de la
carretera Santa Rosa – Nuñoa – Macusani.
Conflicto por Asuntos de Gobierno Local.
Disputa entre las provincias de Celendín (Huasmín)
y Hualgayoc (Bambamarca) por la pertenencia de
Frontera de los distritos los caseríos de La Polonia La Colpa, Lirio Linda Flor,
de Huasmín (Celendín) Namococha, Quengorio Alto, Quengorio Bajo,
No se registra información en los
5 y Bambamarca Huasiyuc Jadibamba, Jadibamba Bajo, Piedra
últimos tres meses.
(Hualgayoc). Redonda El Amaro, entre otros. El Gobierno
CAJAMARCA Regional ha propuesto la realización de una
consulta popular, pero, a pesar de haber contado
con la aceptación inicial de las partes,
posteriormente ha sido rechazada por Celendín.
Conflictos que han salido de registro. En este mes, 4 casos latentes han sido retirados del registro,
debido a que no cuentan con algún acontecimiento relevante o actividad realizada por los actores
involucrados que demuestren su interés en mantener activas sus diferencias.
Se han registrado 42 acciones colectivas de protesta a nivel nacional en el mes de abril del 2011.
(Del 01 al 30 de abril)
Trabajadores de
En reclamo por el Estas empresas
las empresas
pago de utilidades especializadas
2 01/04/2011 Paro indefinido especializadas Junín
del año pasado brindan servicios a la
PHL, Tuneferos y
(2010). minera Volcán.
Topachin
Alumnos, Se exige la
docentes y padres culminación
de familia de la inmediata de los
Bloqueo de vía de
3 02/04/2011 institución Loreto trabajos de las aulas
comunicación.
educativa prefabricadas de
Mariscal Óscar R. este centro
Benavides educativo.
Los trabajadores
bloquearon el
tránsito con
camiones de carga
Trabajadores de pesada, así como
Bloqueo de vía de Se reclama el pago
4 05/04/2011 Austral Group y Ancash con llantas
comunicación. de sus utilidades.
B&S quemadas y palos.
La medida de
protesta duró tres
días (hasta el 05 de
abril)
Se exige la
Estudiantes de
implementación de
distintas
5 03/04/2011 Marcha pacífica Ayacucho proyectos que
instituciones
promuevan la
educativas
protección ambiental
Los conductores
Se reclama la marcharon, en
derogación de una específico, en contra
ordenanza municipal de la alcaldesa tras
que sanciona el conversar con el
Conductores de
6 04/04/2011 Marcha pacífica Piura ingreso de motos al teniente alcalde,
motos lineales
centro de la ciudad, José More López,
así como prohíbe el quien les habría
transporte público de expresado que no
pasajeros. era factible derogar
la ordenanza.
2
Este listado no está incluido en el registro de casos activos y latentes de este reporte.
Los miembros de la
asociación de
Miembros de la Los invasores fueron
Otras acciones minusválidos se
7 04/04/2011 asociación de Arequipa intervenidos por la
violentas enfrentó a un grupo
minusválidos policía.
de personas que
invadió sus terrenos
En reclamo de una
Autoridades solución ante la
educativas de la ausencia de una
UGEL Hualgayoc, plaza docente en la
8 05/03/2011 Plantón Cajamarca
profesores, Institución Educativa
padres de familia Inicial N° 390
e hijos Nuestra Señora de
Lourdes.
En contra la subasta
Frente de de 9 mil hectáreas
9 05/04/2011 Marcha pacífica Posesionarios de Ancash de terrenos dentro
CHINECAS del proyecto de
irrigación CHINECAS.
Exigen a las
autoridades de la
Docentes y
UGEL-Canchis la
padres de familia
dotación de
10 06/04/2011 Marcha pacífica de la Institución Cusco
maestros y la
Educativa San
conclusión de la
Andrés de Checa
infraestructura del
colegio.
Los conductores
marcharon en contra
Se exige el
del Alcalde de
cumplimiento de las
Espinar. Los
ordenanzas
Conductores de conductores también
municipales 148 y
11 06/04/2011 Marcha pacífica triciclos y Cusco protestaron por el
185 que establecen
mototaxis incumplimiento de la
paraderos en
legalización de todas
diferentes puntos de
las asociaciones
Espinar.
para prevenir la
informalidad.
En protesta contra
los abusos que
Personal médico y
estarían cometiendo
12 06/04/2011 Paro de 48 horas administrativo del Piura
las autoridades
sector salud
según el personal
del sector salud.
Se exige la defensa
de sus derechos, el
apoyo a la
presentación del
pliego de reclamos
Federación de
para el periodo Estas movilizaciones
Trabajadores en
13 06/04/2011 Marcha pacífica Lima 2011-2012 y el se situaron en varias
Construcción Civil
inicio del proceso de localidades del país.
del Perú (FTCCP)
negociación
colectiva con la
Cámara Peruana de
la Construcción
(CAPECO).
La movilización
Se exige la anulación
Grupo de realizada por las
de la convocatoria a
enfermeras y enfermeras y
15 11/04/2011 Plantón Puno plazas por contrato
técnicos en técnicos llegó hasta
CAS al Gobierno
enfermería la sede del Gobierno
Regional.
Regional
Asociación de
Productores
En protesta contra la
Algodoneros
16 11/04/2011 Marcha pacífica Ica rebaja del precio del
Agrarios 23 de
algodón.
Febrero del Valle
Pisco
Trabajadores de
Se exige la
la Gerencia La medida de
aprobación del
17 11/04/2011 Paro indefinido Regional de Salud Arequipa protesta finalizó el
incremento de
de Arequipa 13 de abril.
incentivos laborales.
(GERSA)
Trabajadores de
Se exige el
la Universidad
19 12/04/211 Paro indefinido Arequipa incremento de
Nacional de San
remuneraciones.
Agustín (UNSA)
Protestaron a las
Se reclama la
afueras de la
entrega de un
Gobernación de
Pobladores de la presupuesto a fin de
20 13/04/2011 Plantón Lambayeque Chiclayo y de la
Ciudad Eten poner en marcha
empresa Prestadora
obras de agua y
de Servicios de
alcantarillado.
Lambayeque.
En protesta ante la
Sindicato de
promulgación del
21 13/04/2011 Marcha pacífica Trabajadores de Ancash
Decreto de Urgencia
Construcción Civil
012-2011.
La movilización
finalizó en la Plaza
En rechazo a la
de Armas de Sandia,
violencia e
donde se realizó una
Pobladores de inseguridad.
22 14/04/2011 Marcha pacífica Puno concentración. En
Sandia También se exigió el
esta medida
cambio del fiscal de
participaron también
drogas.
las autoridades de la
localidad.
En protesta por el
incremento de
23 14/04/2011 Marcha pacífica Grupo de taxistas Junín
inseguridad
ciudadana.
Obstetras del
Hospital IV La medida de
En rechazo a la
Augusto protesta se situó en
desactivación del
Hernández el local de la
24 14/04/2011 Plantón Ica centro obstétrico del
Mendoza y del Gerencia de la Red
Hospital IV Augusto
Hospital I Félix Asistencial de
Hernández Mendoza.
Torrealba ESSALUD.
Gutiérrez
La norma N° 021-
MINSA las excluye de
Se exige la
la atención en los
Grupo de derogatoria de la
25 14/04/2011 Marcha pacífica La Libertad puestos de salud 1-1
obstetras norma N° 021-
y 1-2 (zonas con
MINSA.
pobreza y con
pobreza extrema).
En rechazo a una
resolución de
destaque de uno de
Grupo de
sus principales
trabajadores de la
26 15/04/2011 Plantón La Libertad dirigentes sindicales
Gerencia Regional
a la oficina de
de Transportes
Mantenimiento del
Gobierno Regional
de La Libertad.
La medida de
protesta se situó en
el frontis del
Ministerio de
Se exige una
Defensa. Los
respuesta al
dirigentes se
Ministerio de
reunieron con el
Trabajadores Defensa sobre que la
Ministerio de
27 15/04/2011 Plantón civiles de las Lima propuesta que
Defensa y se acordó
FF.AA. elaboró para
que el viceministro
incrementar en 400
de este sector se
nuevos soles el
reuniría con su
CAFAE
homólogo del
Ministerio de
Economía y
Finanzas.
Este enfrentamiento
dejó una persona
muerta y doce
Enfrentamiento por
Otras acciones Grupo de heridos
28 15/04/2011 Puno posesión de terreno
violentas pobladores aproximadamente.
de 22 hectáreas.
Se habrían utilizado
explosivos y armas
de fuego.
Se exige la nulidad
La medida de
del proceso de
protesta fue
selección de
declarada
personal de la
improcedente. Tras
Sindicato Único DIRESA, la
el cuarto día de
de Trabajadores conformación de una
29 17/04/2011 Paro indefinido Puno huelga
de la Redes de nueva comisión de
(20/04/2011),
Salud (SUTRES) evaluación y la
dirigentes se
renuncia del director
reunieron con el
regional de esta
vicepresidente
entidad, Ángel
regional.
Ramos Casas.
Grupo de
Se exige la
trabajadores del
30 18/04/2011 Marcha pacífica Apurímac construcción de un
Hospital Regional
hospital de nivel II
de Andahuaylas
La medida responde
a la demora en la
Tenientes
En protesta contra el entrega de
gobernadores de
actual Alcalde productos para el
31 18/04/2011 Marcha pacífica los sayllus de Arequipa
Hernán Ulises programa Vaso de
Jurinsaya y
Bizarro. Leche a las
Janansaya
beneficiarias la
localidad.
Se bloqueó la vía
En rechazo a la
Panamericana Sur a
Productores de concertación de
Bloqueo de vía de la altura de los
33 18/04/2011 algodón del Valle Ica precios que habrían
comunicación. puentes Cañapay y
de Chincha acordado 4
Canyar por un lapso
desmontadoras.
de dos horas.
Se exige la
convocatoria a
Pobladores del nuevas elecciones
Centro poblado para elegir a un
34 19/04/2011 Plantón Piura
CP3 nuevo alcalde
(Tambogrande) delegado a la
Municipalidad de
Piura.
Estudiantes de la La medida de
Se exige el inicio de
Universidad protesta se situó en
35 19/04/2011 Plantón Arequipa las matrículas del
Nacional de San el rectorado de la
presente año.
Agustín (UNSA) UNAS.
Se exige una
indemnización por La medida adoptada
Otras acciones Comunidad de
36 19/04/2011 Lima daños y perjuicios a fue un viaje de
violentas Vinchos
la empresa Perú sacrificio.
LGN.
En protesta al
incumplimiento de
Grupo de
pago de utilidades
trabajadores de la
37 19/04/2011 Plantón Junín generados en el año
empresa minera
2010 por parte de la
Cobriza
empresa minera
Cobriza.
Grupo de
estudiantes de la Se reclama una
facultad de nueva
38 19/04/2011 Plantón Medicina de la Cajamarca infraestructura para
Universidad la facultad de
Nacional de medicina.
Cajamarca (UNC)
Se exige al Gobierno
Grupo de Regional el pago por
La medida de situó
trabajadoras del las labores de
39 20/04/2011 Plantón Piura en el frontis del
sector 3 de limpieza de drenes
Gobierno Regional
Castilla. paralizado por 45
días.
Se exige al Alcalde
Pobladores del
Provincial el
asentamiento
40 25/04/2011 Marcha pacífica Ancash reconocimiento de la
humano Julia
zona que los
Barreto.
pobladores ocupan.
Se exige la anulación
de la elección de los
decanos de nueve
facultades. También
Estudiantes de la
se reclamó la
Universidad
41 27/04/2011 Toma de local Puno legitimación del
Nacional del
comité electoral para
Altiplano
elegir a la nueva
Junta Directiva de la
Federación de
estudiantes.
Se exige a la
Grupo de
Municipalidad de La medida se cituó
pobladores de la
San Román que no en el frontis de la
42 27/04/2011 Plantón urbanización Puno
se les quite los Municipalidad de
Néstor Cáceres
terrenos donde San Román.
Velásquez
habitan.
3. CASOS EN OBSERVACIÓN
En el presente reporte, 11 casos han sido agregados al registro de casos en observación.
Nº Lugares Caso
Caseríos Río Negro y
Conflicto por cultivo ilegal de coca
Huipoca, distrito de
Cultivadores de la hoja de coca reclaman el cese de las acciones de
Padre Abad,
1 erradicación de los cultivos de hoja de coca efectuadas por el Programa
provincia de Padre
Especial de Control y Reducción de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga
Abad.
(CORAH) y la Policía Nacional del Perú.
UCAYALI
Vilcacoto, Distrito de
Conflicto por asuntos de gobierno local
Huancayo, Provincia
2 Comisiones y Juntas de Regantes se encuentran en controversia con la
de Huancayo.
Empresa SEDAM – Huancayo por la distribución del agua del Río Shullcas.
JUNÍN
Conflicto Socioambiental
Provincia de El Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca y el Gobierno Regional de
6 Cajamarca Cajamarca expresaron su rechazo ante publicaciones en medios de
CAJAMARCA comunicación sobre pretensión de Newmont Mining quien considero que para
el año 2016 se podrían iniciar las operaciones mineras en el Cerro Quilish.
Conflicto Socioambiental
Provincia de Yauli Comunidad Campesina de Huayhuay demanda reestablecimiento de proceso
7
JUNIN de dialogo con Volcán Cía Minera SAA para tratar problemática ambiental
originada como consecuencia de sus actividades.
Comunidad
Campesina Conflicto Socioambiental
Huaripampa, Distrito La Comunidad Campesina de Huaripampa demanda que la Cía. Minera
8
San Marcos, Antamina SA cumpla con el Convenio Marco Interinstitucional Socioeconómico,
Provincia de Huari. el Plan de Desarrollo Comunal y el Plan de Acción 2011.
ANCASH
Comunidad Conflicto Socioambiental
Campesina de San La Comunidad Campesina de San Miguel de Utcuyacu solicita que la Empresa
Miguel de Utcuyacu, Minera PARAC S.A.C retire dos tranqueras ubicadas en la zona de pastizales,
9 distrito de Catac, por cuanto no se encuentran dentro de su área de concesión, así como no se
provincia de Recuay. involucre en los problemas de posesión y propiedad que poseen con la CC de
Ancash. Huayllapampa, ambos señalan tener derechos sobre la posesión y propiedad
ANCASH de un área que no se encuentra titulada hasta la fecha.
Conflicto Socioambiental
Comunidad
Miembros de la Comunidad Campesina Cruz de Mayo cuestionan el inicio de
Campesina Cruz de
actividades mineras de la Empresa Golden Eagle Resource, por cuanto no
Mayo, distrito de
10 habría efectuado la consulta previa para obtener la autorización social de los
Caraz, provincia de
21 sectores que componen la comunidad, sino sólo de un sector. Asimismo,
Huaylas.
señalan que en el EIA de las actividades de dicha empresa se superponen a la
ANCASH
zona de amortiguamiento del Parque Nacional Huascarán
Conflicto Socioambiental
Caserío de El Caserío de Callhuash solicita que la Empresa Minera MARAYCASA informe
Callhuash, distrito de sobre la legalidad de su actividad minera en la zona y de ser el caso las
11 Huallanca, provincia instituciones del Estado realicen la fiscalización y supervisión pertinente
de Huaylas. respecto a la actividad de la empresa. Piden también, se les reconozca el
ANCASH derecho de uso de tierras y la implementación de proyectos de desarrollo al
lugar por la actividad.
Fecha de
Tipo de acción Lugar Contenido Fuente
publicación
Se informó que la carretera Fernando
Belaunde, en el tramo Aucayacu - Tingo María,
amaneció con trapos rojos con los símbolos de
la hoz y martillo, siendo colocados en los
árboles de la zona. Además, aparecieron
pintas en las fachadas de instituciones
Distrito de José educativas ubicadas en los sectores de
Crespo y Tulumayo, Pendencia, Pueblo Nuevo, Santo
Castillo, Domingo de Anda, Pacae y otros muy cercanos Correo
PROSELITISMO província de a Aucayacu. Frases como “amnistía general”, La Primera 8 de abril
Leoncio Prado, “solución política” y “abajo los delincuentes” se
región observaron en las pintas, mientras que, según
Huánuco. algunos testimonios, los terroristas mostraron
su oposición a las elecciones generales. Se
señala que en los volantes se pedía a la
población no participar en las elecciones
generales del 10 de abril y se anuncia que
continuarán con la lucha armada, a pesar de la
captura de sus integrantes.
Comunidad de Se informó que los pobladores de la
PROSELITISMO Correo Ayacucho 8 de abril
Tanquihua, comunidad de Tanquihua indicaron la incursión
Región Total
Huánuco 2
Ayacucho 1
Total 3
5. ALERTAS TEMPRANAS
La Defensoría del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede permitir el
manejo pacífico de un conflicto. Los reportes mensuales, así como los boletines y cronologías tienen un
propósito preventivo. En el caso del cumplimiento de acuerdos suscritos en actas entregadas a la
Defensoría del Pueblo, la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviará
alertas tempranas a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los particulares que hayan
suscrito acuerdos en dichas actas.
En el presente reporte no se reportan acciones colectivas de protesta anunciada para el mes de mayo
del 2011.
6. ACTUACIONES DEFENSORIALES
En el mes de abril del 2011, la Defensoría del Pueblo realizó 211 actuaciones defensoriales, de las
cuales 182 corresponden a acciones de supervisión preventiva y 22 de intermediación. Se realizó 7
acciones de defensa legal.
Amicus curiae 0
Nº Interposición de buenos
3
oficios
Nº Mesas de diálogo con
Intermediación 19
presencia de la DP.
Nº Comisión de Alto nivel
0
con presencia de la DP.
Verificación de la situación
2
Acciones de defensa de los detenidos
legal Supervisión de la función
5
policial, fiscal y judicial
cuestionamientos al EIA con el cual la Cía. Minera Pampamali SA desarrolla actividades. Por lo que en su
condición de ente rector del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental, exhortó a adoptar - en coordinación con
las demás entidades gubernamentales competentes - acciones correspondientes a efectos de garantizar que el
EIA del “Proyecto Minero Pampamali” contenga las medidas de protección que permitan salvaguardar los
derechos a la salud y al ambiente de la población aledaña al “Proyecto Minero Pampamali” y del resto de zonas
impactadas. De otro lado, personal de la Defensoría del Pueblo se constituyo a la zona sosteniendo entrevistas y
reuniones con autoridades de la Provincia de Angaraes, la Fiscal Provincial Mixta de Angaraes y representantes
del Comité de Lucha y el Comité de Fiscalización del Medio Ambiente. Asimismo, participó en la reunión
convocada por la Municipalidad Provincial de Angaraes para el 04 de mayo del 2011.
7. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acción colectiva de protesta: Realización conjunta de hechos generalmente tendientes a efectuar un
reclamo en el espacio público.
Actores: Personas u organizaciones que tienen participación en el conflicto o se ven afectadas por él o
sus resultados.
Actores primarios: Personas u organizaciones que tienen una participación principal en el conflicto, se
oponen entre sí y el resultado les afecta directamente.
Actores secundarios: Personas u organizaciones que tienen una participación indirecta en el conflicto, a
menudo simpatizan con alguno de los actores primarios, tienen ciertos intereses o responsabilidades e
influyen indirectamente en el resultado.
Actores terciarios: Personas u organizaciones que son percibidas como imparciales y por lo tanto tienen
la posibilidad de actuar como mediadores o negociadores.
Actuación defensorial: Cualquiera de las medidas que la Defensoría del Pueblo toma en uso de sus
atribuciones constitucionales y legales. En el caso de conflictos sociales, algunas de sus actuaciones son
las siguientes: pedidos de información, visitas de inspección, entrevistas con actores, talleres
informativos, alertas tempranas, intermediaciones, etc.
Adjuntías: Son órganos de línea de la Defensoría del Pueblo que tienen por función orientar y asesorar a
la Titular, Oficinas Defensoriales y Módulos de Atención en temas de actuación defensorial de su
competencia. Desarrollan labores orientadas al análisis y la formulación de propuestas en temas cuya
problemática requiere ser considerada y atendida desde una perspectiva integral, asimismo, brindan
lineamientos de actuación para el tratamiento de casos individuales a cargo de las Oficinas
Defensoriales y aportan a la investigación de los mismos cuando demanden un tratamiento
especializado.
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad: Es un órgano de la Defensoría del
Pueblo que tiene por función proponer la política institucional en materia de conflictividad social y
realizar acciones de monitoreo y alerta temprana, análisis, intermediación y transformación de conflictos
sociales.
Alerta temprana: Comunicación privada o pública emitida por la Defensoría del Pueblo a una entidad del
Estado o un particular con información que puede permitir la toma de medidas oportunas que eviten la
violencia y encaminen el conflicto por las vías de la ley y el diálogo.
Conflicto activo: Es el conflicto social expresado por alguna de las partes o por terceros a través de
reclamaciones públicas formales o informales.
Conflicto comunal: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al acceso a recursos
naturales, propiedad y límites territoriales entre comunidades.
Conflicto electoral: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a la no aceptación de
resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.
Conflicto laboral: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a los derechos laborales.
Conflicto latente: Es el conflicto social oculto o aparentemente inactivo. En él se puede observar la
concurrencia de factores que tienen un curso de colisión pero que no se manifiestan o habiéndose
manifestado han dejado de hacerlo durante un tiempo considerable.
Conflicto social: Es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas
perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción
puede derivar en violencia.
Conflicto socioambiental: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al control, uso y/o
acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también componentes políticos, económicos,
sociales y culturales.
Conflicto resuelto: Es el conflicto social cuya conclusión mediante acuerdos, emisión normativa,
resolución judicial o administrativa, etc. restablece las relaciones entre las partes en condiciones de
armonía. Nunca es posible asegurar que la resolución sea definitiva.
Conflictos por asuntos de gobierno local: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a la
gestión pública de los municipios provinciales y distritales.
Conflictos por Asuntos de Gobierno Nacional: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a
la gestión pública del gobierno central.
Conflictos por asuntos de gobierno regional: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a la
gestión pública de los gobiernos regionales.
Conflictos por cultivo ilegal de coca: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno a la
siembra ilegal de coca, la presencia del narcotráfico y las acciones del Estado.
Conflictos por demarcación territorial: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al
establecimiento de límites entre circunscripciones territoriales.
Defensoría del Pueblo: Órgano constitucional autónomo encargado de defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos.
Diálogo: Proceso comunicativo directo o mediado, orientado a construir acuerdos entre las partes.
Estado de los conflictos: Es la situación de actividad, latencia o resolución en la que se encuentran los
conflictos sociales.
Fases del conflicto social activo: Momentos por los que puede pasar un conflicto social en función al
incremento o disminución de la violencia y las posibilidades de diálogo y entendimiento.
Fase temprana: Momento en la dinámica del conflicto social en el que las partes son conscientes de sus
diferencias, han identificado a sus opositores y expresan públicamente sus posiciones.
Fase de escalamiento: Momento en el que las relaciones de tensión entre las partes en el conflicto social
y la intensidad de las acciones de violencia física directa aumentan, haciendo muy difícil generar una
oportunidad para el diálogo.
Fase de crisis: Momento en la dinámica del conflicto social en el que se presentan hechos de violencia
física directa cometidos por las partes o alguna de ellas.
Fase de desescalamiento: Momento en el que la intensidad de las acciones de violencia física directa
disminuye y las relaciones de tensión entre las partes en el conflicto social se pueden transformar en
oportunidades para el diálogo.
Fase de diálogo: Proceso comunicativo directo o mediado, orientado a construir acuerdos entre las
partes. Es una opción presente en toda la vida del conflicto social.
Oficinas Defensoriales: Son órganos desconcentrados que se encuentran instalados en toda la República
y operan en ámbitos geográficos determinados por la Titular. Pueden contar con Módulos de Atención.
Dependen de la Primera Adjuntía.